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社会治理

打造“互联网+”网格化社会治理信息平台是实施社会治理现代化的手段和支撑。在体制、机制巨大变革的背景下,顺应“互联网+”时代下技术发展趋势,积极集成移动互联网、物联网、大数据、云计算等先进技术,打造开放性、前瞻性的综合性社会治理平台,推动系统升级、资源整合、信息共享,创新热线“一号式”受理、事件“一网式”办理、信息“一站式”服务、业务“全移动”办理的服务模式,保证和维持社会治理体系、机制改革成果,实现新体制机制环境下的社会治理高效率。通过网格化布控、精细化防控、信息化支撑、社会化参与打造“社会面防控工作机制”;通过“服务基础落在最基层,管理责任明确到第一线”切实做到居民需求有人问、邻里纠纷有人管、重点人群有人控;最终全面实现“身边事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”的建设目标。

系统功能:

平台主要包括统一门户、事件监测、数据采集统计、综治9+X数据、网格信息、网格员管理、综合评价、案卷动态、网格通手机APP多个模块。

(1)统一门户。平台建立了单点登录系统和安全防护系统,为平台的用户提供统一的信息资源认证访问入口,建立统一的、基于角色的和个性化的信息访问、集成平台;通过实施单点登录功能,使用户只需一次登录就可以根据相关的规则去访问综治网格、事件监测、统计分析、综合任务等不同的业务应用系统,提高信息系统的易用性、安全性、稳定性。

(2)事件监测。平台能够对网格员上报、公众举报、12345热线投诉等问题的集中受理和处置,并对问题处置的全流程进行监管,做到网格化管理问题“有人对接、有人落实、有人负责”。针对网格员上报的事项,根据权责到人的扁平化指挥手册实现敏捷化的自动派遣,问题发现即处置,提供管理效率。对于由公众举报和12345热线的投诉问题,由指挥中心的工作人员根据案件的类型进行分类派遣。

(3)数据采集统计。平台按照《社会服务管理基础数据规范》国家标准(GBT 31000—2015),为9大基础数据模块的完善和充实提供了数据录入模块和统计功能。数据录入模块支持数据录入模板的下载和数据表的导入,同时能够对数据信息进行关联,避免重复数据录入,减轻社区网格员基础数据录入负担。平台还支持对每天的基础数据录入情况分时段、分区域的实时监控,方便领导及时了解基础数据采集情况。

(4)综治9+X数据。平台对辖区的综治队伍、实有人口、特殊人群、重点青少年、两新组织、社会治安、矛盾化解、校园周边、护路护线9大数据模块进行综合展示和统计。通过数据关联分析和GIS技术的结合,将辖区的综治9大数据进行网格化分类展示,做到辖区网格化管理“底数清、情况明”。

(5)网格信息。按照界限清晰、规模适度、负载均衡、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的原则,以社区、单位为基础,依据地域面积、道路走向、区域属性、人口分布、驻区单位等要素,结合社区专职工作者配备情况,兼顾居(村)民小组设置,科学划分责任网格,建立纵横有致、无缝相连的网格体系。平台支持按区县、街道、社区、单元网格分类展示,并能够展示单个单元网格内的所以的9大基础数据情况。

(6)网格员管理。平台支持对网格员、群防群治人员、信访维稳信息员、消防员的基本消息进行查看,并能够按时段查询网格员的工作轨迹。同时支持实时的远程视频连线前方的网格员了解现场的实际情况,实现远程的调度指挥功能。

(7)综合评价。平台支持对辖区的网格化管理问题进行按区域、问题类型以及每日高发问题进行综合分析,为领导决策提供辅助数据支撑。

(8)案卷动态。平台支持实时的、滚动的展示最新网格员、公众上报和投诉的案卷问题,通过点击案卷号,可以查看案件的详细信息,如果想要了解现场的实时情况,可以与现场经办人进行视频通话来了解。

(9)网格通手机APP。网格员进行移动办公的手机终端应用,网格采集员可通过该应用进行网格化管理问题上报,上报的问题类型包括综治、城管、环保、安监、食药监等专业部门的网格化管理事项。同时社区的工作人员可以通过该应用对社区内的综治9+X基础数据进行移动采集,还可以对走访宣传工作进行记录。网格处置员通过该应用可以接收到相应的处置任务,处置完成后可以通过该应用将处置结果向网格中心进行反馈。

平台特点:

(1)管理对象精细化。将辖区社会治理所涉及到的所有事项进行精细化分类,编制网格化社会治理指挥手册,明确每一事项的处置流程和责任人,杜绝各部门之间推诿扯皮。

(2)管理流程扁平化。建立健全“多网”统一的“一单式”办理体系,将网格员巡查发现的问题、社会公众反映的问题、相关职能部门派遣的任务,按照统一的扁平工作流程,及时列单上账、点对点处理、按时反馈办理情况。

(3)数据采集统一化。网格员采集任务由各级网格中心根据各部门的需求进行统筹安排,集中采集。实现数据一次采集,多部门共用的效果。

(4)考评体系长效化。建立多级考评体系,层层明确任务,层层落实责任,保障网格化社会治理体系的长效运行。

(5)管理手段智能化。应用移动互联网技术等先进技术,实现移动问题上报与处置反馈,远程视频调度指挥的功能。

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